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    信息公開年度報告

    福建師范大學2011—2012學年度信息公開工作年度報告

    發布時間:2012-10-31

    本報告是按照《高等學校信息公開辦法》和《福建師范大學信息公開實施細則(試行)》要求,根據福建師范大學20112012學年度信息公開工作執行情況編制而成。全文由信息公開主要工作概況、信息公開情況、信息公開評議和舉報情況、主要問題和改進措施等四部分組成。本報告中所列數據統計期限自201191日起至2012831日止。

    一、信息公開主要工作概況

    20112012學年度,我校在建設高水平大學目標的指引下,緊緊圍繞學校中心工作,深入推進信息公開,推動學校管理的科學化、民主化、制度化、規范化,主要開展了以下幾方面工作:

    (一)健全信息公開工作機構

    我校堅持完善信息公開的領導體制和工作機制,形成了“黨委統一領導,學校行政主持,紀檢、監察、工會監督,業務部門各負其責,教職工積極參與”的工作格局。根據人事變動,一是及時調整充實信息公開工作領導小組工作機構,負責落實業務范圍內信息公開工作。領導小組下設辦公室,掛靠學校辦公室,由專人負責信息公開工作。二是及時調整了以紀檢、監察、工會負責人、教師代表、民主黨派人士和研究生會主席、學生會主席組成的信息公開監督小組,具體負責信息公開監督工作。各學院、各部處均根據情況調整了信息公開工作小組,負責本單位、本部門的信息公開工作。形成了黨政工齊抓共管,師生全員參與的良好局面,切實做到信息公開的真公開、全公開、常公開。

    (二)完善信息公開工作制度

    學校不斷加強信息公開制度建設,去年底,省公開辦《關于開展辦事公開標準化建設的實施方案》(閩公開辦〔20112號)下發后,學校及時轉發了該文件,同時根據文件對原有的信息公開制度進行梳理和完善,重新修訂了《福建師范大學校務公開目錄》,規定了涉及11大類共計76項的公開內容,公布了各事項的責任部門和公開時限;同時編制了《福建師范大學院務公開目錄》,涉及7大類共計39項的公開內容,進一步明確了校、院務公開責任的主體內容、標準、形式、時間、程序、監督形式等,切實推動信息公開的標準化建設。

    (三)建立信息公開網站

    學校建立信息公開網站,建立了與廣大教職員工網上溝通的欄目,提高信息公開的覆蓋面,并在網頁上公布了信息公開受理和監督投訴受理的單位、聯系方式等;各二級單位也相繼建立了網上公告欄、公開欄。

    (四)加強信息公開培訓

    學校辦公室通過各種會議,認真傳達貫徹實施《高等學校信息公開辦法》精神,并就信息公開目錄設置、信息公開網站信息發布、信息公開與保密審查要求、信息公開工作中存在的問題提出要求,推動學校信息工作上新臺階。

    (五)做好信息公開的保密審查

    學校在認真貫徹執行信息公開有關法律法規和文件精神的同時,還多次召開信息安全、網絡安全等會議認真貫徹執行《中華人民共和國保守國家秘密法》、《教育部政府信息公開保密審查規范(試行)》等法律法規和文件精神的要求,并對各單位開展網絡安全保密檢查,妥善處理公開與保密的關系,既做到防止不斷擴大保密范圍損害公民的知情權,又重視防止失泄密事件的發生。為此,在規范性文件作出明確要求的基礎上,又專門發出通知重申要求各部門各單位建立和完善信息公開保密審查的工作程序,確保涉密信息不能對外公開。

    二、信息公開情況

    根據《高等學校信息公開辦法》有關規定,堅持以公開為原則,不公開為例外,主動公開學校信息。

    (一)主動公開信息情況

    1.主動公開信息內容

    我校始終把事關學校改革發展的重大事項、廉潔自律、收費管理、招生考試、人事管理、干部管理、財務管理、招投標情況、教學科研、學生管理等方面內容作為重點進行公開,真正做到源頭公開、過程公開、結果公開,并確保公開的完整性、真實性、規范性。

    1)重大事項方面。本學年中,新校區建設、新老校區功能定位、理工科學院組建調整、倉山校區資源整合、旗山校區建設、105周年校慶籌備、溪源江景觀工程建設、藤山大廈承包經營等,都通過召開各類座談會、聽證會、校領導與職能部門負責人走訪調研等方式,廣泛聽取廣大師生的意見和建議,接受群眾監督,既充分發揚了民主,又使學校重大決策更加科學合理。

    2)廉潔自律方面。進一步完善落實學校領導班子成員黨風廉政建設崗位職責、“三重一大”決策制度、黨政領導干部經濟責任審計、二級學院懲防體系建設,處科級干部管理使用和監督問責等制度,進一步健全反腐倡廉制度體系,努力形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。校領導班子成員自覺遵守黨風廉政建設各項規定,認真落實校領導班子成員黨風廉政建設崗位職責,全面履行“一崗雙責”,做到管業務與管黨風廉政建設相結合。

    3)教育收費、財務管理方面。學校實行教育收費報批與公示制度,以校長公告的形式發布各類學生的收費標準,堅決治理亂收費;財務處開通了科研財務網上查詢系統,在網絡上公開各種財務制度、規定及辦事流程,同時開通網上意見建議留言信箱。重要經濟活動歸口學校集中管理,各項經費開支嚴格按照學校的審批管理制度進行,并形成了財經工作領導小組議事規則。

    4)招生考試方面。做到“六個公開”:一是公開招生計劃,每年根據招生計劃重新修訂后公布。二是公開招生辦法,每年制訂本科生、碩士、博士招生簡章,明確招生、復試錄取辦法,并公布在學校網站及部門網站上。三是公開招生過程,報名、初試、復試、錄取各個過程,除命題等涉及到保密的工作外,均將過程公開,接受校內外監督。四是公開收費辦法,費用收取均在相關工作通知中明確指出,按省物價局的收費標準嚴格規范收費制度。五是公開招生結果,主要是推薦免試結果、破格申請結果、復試結果、錄取結果等內容公開。六是公開監督辦法,招生過程自覺接受校紀委監察部門、社會、考生的監督,暢通申訴渠道。

    5)人事管理方面。公開招聘工作認真貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則,對招聘政策、報考條件公開,考試辦法、考試成績等及時公開;在職稱評審工作中,堅持職稱申報承諾制度,設立評審專家庫,完善公示制度,評審結果在評審會議結束后通過校園網公示。崗位設置、分配改革出臺前均廣泛征求和充分聽取教職員工的意見和建議。教師評優中嚴格按照文件要求,教師進修培養等,都嚴格按照程序,及時進行信息發布、資格審定和公示等。

    6)干部管理方面。進一步加大干部選拔任用的公開與監督力度,公開干部管理中的考察考核事項。在干部選拔任用過程中,始終堅持可公開的信息一律在第一時間內公開。在公開選任的文件中明確規定了公開選任的原則、德才條件、任職資格、面試內容、工作程序、評分權重和篩選比例等。在干部考察過程中,認真執行干部考察預告制,將考察對象、考察時間、考察地點、考察組成員等信息提前向全校公開,廣泛聽取全校教職員工對考察對象的意見。對擬決定任職的人選,均實行任前公示。校紀委介入干部選拔任用全過程,進行全程監督。對85名同志開展了任前公示及函詢紀委等相關工作一年來;并對我部代校黨委保管的黨費、支部立項,“一先三優”獲獎名單、創先爭優先進集體和優秀共產黨員等內容進行了公示。在領導干部述職述廉工作中,每年都嚴格按照省委組織部、省委教育工委的要求,認真開好校領導班子及處級干部的民主生活會。

    7)基建工程和物資采購招投標方面。學校成立了領導小組,專門制定方案和程序,嚴格按照政府采購程序執行,向社會公開招投標,做到采購行為規范透明,招投標過程公開、公平、公正,有效地節約了辦學經費。一年來,我校組織了65批次委托采購、網上競價采購和校內采購等項目,共節約資金186.8萬元,節約率為7.69%。共對98名同志進行了干部考察預告。各采購單位嚴格按照《政府采購目錄》和《學校物資采購目錄》的規定,定期編制和上報采購預算計劃,在通過學校審核且采購資金落實的情況下,才能實施相關采購項目。

    8)教學科研方面。在教改項目、質量工程項目、教學成果獎評獎中,均成立專門評審委員會,專家由學校教學工作委員會委員和沒有擔任行政職務的一線教師組成。在科研課題申報、成果評審、項目立項、科技成果評獎、教師科研業績獎勵、科研管理決策等的評選和推薦中,都嚴格按照程序精心組織、科學安排、全程公開,切實維護廣大師生的知情權和監督權。在教學教務管理中,教務處將辦公電話和電子信箱向全校師生公開,每學期組織一次師生座談會,聽取師生的意見并及時解決,確保教學工作的正常開展。

    9)學生管理方面。本著“一切為學生,為學生的一切,為一切的學生”的工作理念,全日制本專科學生評選各類獎學金、助學金、學費減免、優秀學生干部、三好學生、優秀畢業生、優秀共青團干部標兵、優秀共青團團員標兵以及選調生、選聘生的推薦和考核,學生入黨推薦,研究生的評先評優工作和評選優秀學位論文、優秀科研成果獎,都及時進行公開、公示,努力讓每一位學生知曉與切身利益有關的每一件事。

    10)后勤管理與服務方面。通過建立網站平臺公布有關信息、加強與師生的交流與溝通,后勤部門一年來處理和回復有關校園修繕、環境建設、飲食衛生等方面的網絡意見380條,實現了24小時回復和工作落實。同時公布食堂飯菜價格、福州地區大學新校區教師生活區現價商品房銷售信息等,使廣大師生了解后勤工作的進展,師生對后勤服務的滿意率不斷提高。

    2.主動公開信息的主要方式和途徑

    1)互聯網。通過學校主頁的“通知公告”、“師大要聞”,學校信息公開網,《動態與信息》,校報,校內廣播電視,校園網,新聞發布會等渠道向社會和校內師生發布公開事項。另外還以書記信箱、校長信箱等形式不斷拓展公開渠道。

    2)充分發揮教代會主渠道作用。學校堅持以教代會為信息公開的主渠道和基本載體,建立健全教代會和二級教代會制度,明確規定教代會職權范圍的有關事項都必須向教代會報告,并根據不同內容,分別由教代會審議通過或審議決定。

    3)堅持校情校務通報咨詢工作制度。學校建立黨政工聯席會議制度,校黨政領導向教代會、工會“兩委”委員通報學校工作情況等定期通報學校工作制度;學校每年向離退休老同志專門通報學校工作;注意發揮統戰工作的優勢,充分利用“雙月座談會”、“專題座談會”等形式,征求民主黨派、統戰團體、無黨派人士聯誼會等黨委人士對學校工作的意見和建議,積極發揮他們的參政議政作用。

    4)健全學生參與信息公開的有效制度。充分發揮各級學生組織在民主管理、民主監督中的積極作用。通過開展“書記早餐會”、校長與學生面對面等活動,為學生參與學校民主管理和事業發展搭建平臺,營造了和諧、民主、開放的校園氛圍。學生管理部門通過表彰大會、學生座談會、“樹人在線”學工網站、24小時值班熱線、微博、學生辦事大廳等形式,進一步拓寬向學生公開的渠道。

    5)學校在倉山、旗山校區共設立5個公開欄,及時公布涉及師生員工切身利益的有關政策、規定、程序、辦法及結果等事項。以書記信箱、校長信箱等形式不斷拓展公開渠道。同時,還

    (二)依申請公開信息情況

    學校明確了依申請公開的受理機構是學校信息公開領導小組辦公室,并公開了受理程序、郵箱等聯系方式。本學年度學校尚未出現依申請公開信息。

    三、信息公開評議和舉報情況

    2011-2012學年來,未發生過因信息公開工作不當或失誤遭到舉報的情況。

    四、信息公開工作存在的問題和改進措施

    (一)存在的問題

    目前,我校信息公開工作還存在一些問題和不足,主要有:一是各部門、學院的二級公開工作開展還不平衡,個別單位在思想認識上還存在一些偏差,重視不夠,措施不力,尚待進一步加強。二是公開機制尚不夠健全,信息公開的保障機制、評價機制、獎懲機制、監督機制還有待進一步健全。三是信息公開的手段和措施還須進一步加強和改進。這些問題,都需要在今后工作中不斷加以改進和提高。

    (二)改進措施

    一是夯實基礎,加強信息公開工作的宣傳力度。進一步組織全校各部門認真開展對信息公開有關法律法規和規章制度的學習、培訓,切實增強全校上下對信息公開工作的重要性認識,促進學校信息公開工作的規范和完善,不斷提升學校信息公開整體工作水平。

    二是完善機制,建立和完善信息公開制度。充分完善利用媒體向校內外公開的制度,多角度、多層次開展信息公開工作等。不斷完善信息公開的工作機制和各項規章制度,全面加強對信息公開工作的組織、領導和監督,不推進信息公開工作的制度化和規范化。

    三是立足創新,建立和完善現代大學制度。把信息公開工作同建立現代大學制度有機結合起來,使兩者相互促進和不斷發展。我們將通過開展現代大學制度改革試點,開展擴大學院辦學自主權改革,建立健全二級目標管理體制,推動二級單位的信息公開,不斷拓展和提升全校的信息公開工作。


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